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BOX-FOLDER-REPORT: 58-4-110
TITLE:             Pospelov's Demotion Confirmed
BY:                r.r.g.
DATE:              1961-3-23
COUNTRY:           Russia
ORIGINAL SUBJECT:  USSR

--- Begin ---

Radio Free Europe/Munich
Evaluation and Analysis Department
Background Information USSR

23 March 1961

POSPELOV'S DEMOTION CONFIRMED

Appendix:

Chruschtschows grosse S�uberung
(Die Welt, 24 February 1961
by Wolfgang Leonhard)	p. 1

In a series of reports on the 90th anniversary of the
Paris Commune, Pravda (18 March 1961) has confirmed the rumors
published in the German press last month (e.g. Deutsche Zeitung,
16 February 1961) to the effect that P. N. Pospelov, a candidate
member of the Presidium, had been appointed Director of the
Institude of Marxism-Leninism. Although Pospelov retains for the
time being his most important function, as candidate member of
the Presidium, this change in status must be regarded as a
considerable setback for him, since it puts back the clock to the
1949-52 period, when he directed the Marx-Engels-Lenin-Stalin
Institute, as it was then called, under the watchful eye of
Stalin himself.

Moreover, as in the case of Aristov, who was recently sent
to Warsaw as Ambassador, the new demotion confirms the trend
towards a loss of power and influence at the top which began with
the removal of both Pospelov and Aristov from the secretariat
in May 1960. Another parallel with Aristov's case is provided
by the fact that Pospelov was also on the Bureau of the CC for
the RSFSR, although in a less prominent capacity (Aristov was
Deputy Chairman, Pospelov an ordinary member). It seems unlikely
that he will continue his membership of the Bureau now that his
down-grading has been officially announced.

As his biography shows,[1] although Pospelov (born 1898) is
younger than Khrushchev, he is one of the old guard of
Stalinists still surviving in the CPSU, and has made his name in
Agitprop, as an editor of Pravda, as an historian and theoretician.
In view of his record in the ideological field, Pospelov's name
has sometimes been linked with that of Suslov (e.g. London Times,
1 February 1961), as one of the latter's "followers." If there
is any substance to the Times theory, and admittedly it would
be difficult to find much concrete evidence in favor of it,
then the loss of power by Pospelov would in logic reflect
adversely on the position of Suslov.

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[1] See Background Information, 18 February 1961.

[page ii]

However it would be a mistake to assume that Pospelov's
views, insofar as they can be deduced from his speeches, have
been markedly "dogmatic." Although it is true that he was one
of the sharpest critics of Yugoslavia, in his speech on 22 April
1958,[2] his comments came immediately after the publication of
the Ljuljana draft Party program, and no doubt any Presidium
member delegated to make a speech on Lenin's birthday at that
precise moment would have spoken in much the same terms.
Moreover, as if to demonstrate his impartiality, it was Pospelov
who uttered a clear threat to Enver Hoxha last month (see Pravda,
16 February 1961; Background Information, 18 February 1961)
first by failing to mention the latter, although Pospelov was
Hoxha's guest, during a speech to the Albanian Party Congress,
and secondly by reminding the Albanian leader that it was time
he stopped "slandering" the USSR:

"How many times have the USSR and its successes, the
Leninist line of our Party been slandered! And this has
been done not only by our open enemies -- the imperialists
-- but also by all opportunists, renegades, people who have
betrayed Marxism-Leninism. These people, who sometimes
even call themselves Marxists,[3] have tried to attack our
Leninist-Party and its CC from the right and from the left[3]
but in essence they are the yesmen of the enemies of
socialism, no matter how they are disguised. But as the old
proverb puts it, the dogs bark, but the caravan moves on. . . ."

Despite the delicacy of his theoretical balancing act,
walking the Khrushchevian "centralist" tight-rope between the
"Marxists" of Yugoslavia to the right and Albania to the left,
it would seem that Pospelov has at last stumbled, falling back
into the safety-net of the relatively obscure Institute which
he left almost ten years ago. His dismissal from the list of
candidate members of the Presidium would now seem likely to be
only a matter of time.

r.r.g.

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[2] Tass.

[3] Our emphasis - r.r.g.

[page 1]

CHRUSCHTSCHOWS GROSSE SAEUBERUNG

by Wolfgang Leonhard
Die Welt
24 February 1961

Der fuer den 17. Oktober 1961 einberufene 22. Parteitag
wirft seine Schatten voraus. Die scharfen Angriffe
Chruschtschows gegen mittlere und hoehere Parteifunktionaere auf dem
Landwirtschaftsplenum des Zentralkomitees im Januar waren
offensichtlich der Startschuss fuer eine "Generalueberholung" des
Partei - und des Staatsapparates.

Die sowjetische Parteifuehrung verbreitet die Auffassung,
das Fiasko mit den Wirtschaftsplaenen sowie die Schwierigkeiten
in der Erfuellung des Siebenjahresplanes seien ausschliesslich
auf Fehler und Maengel bestimmter Funktionaere zufueckzufuehren.
Wenn es gelaenge, so Chruschtschow, die "schlechten" Funktionaere
zu entfernen und an ihre Stelle "gute" zu setzen, waeren die
Schwierigkeiten behoben, die Verpflichtungen wuerden eingehalten
und die Plaene in Zukunft erfuellt werden.

Diese Auffassung kam nicht nur durch die vielen
Zwischenrufe Churschtschows auf dem Jahresplenum zum Ausdruck, sondern
auch bei seiner juengsten Inspektionsreise. Bisher besuchte der
Erste Parteisekretaer Charkow, Rostow, Tbilisi und Woronesh.
Ueberall erinnerte er die Parteifunktionaere daran, leitende
Posten in der Parteifuehrung seien nicht erblich -- allein die
Leistung entscheide ueber die Karriere eines Funktionaers. Noch
deutlicher sprach sich kuerzlich die parteioffizielle Zeitschrift
"Kommunist" aus: "Unsere Partei ist stark. Sie verfugt ueber
eine grosse Reserve an Funktionaeren. Man sollte daher mutig
an eine Auswechslung der bankrotten Funktionaere gehen, die
nicht in der Lage sind, das Neue zu sehen und mit den
Erfordernissen des Lebens Schritt zu halten."

Nicht nur Drohungen

Es blieb keineswegs bei den Drohungen. In Armenien ist
die Parteifuehrung fast voellig ausgewechselt worden. In Lwow
(Lemberg), Smolensk, Odessa und Shitomir sind die
Gebietssekretaere absesetzt, in den Unionsrepubliken Turkmenistan, Kirgisien
und Usbekistan wichtige Veraenderungen im Partei - und
Staatsapparat vorgenommen worden.

Diesmal handelt es such jedoch nicht um die ueblichen
Umbesetztungen, sondern um eine wirkliche "Ueberholung" des gesamten
Parteiapparates und damit um einen viel ernsteren und
tiefgreifenderen Prozess Gleichzeitig mit Chruschtschows Inspektionstour
dourch Suedrussland, die Ukraine und den Kaukasus bereiste der
Chef des Staatssicherheitsdienstes Nikolaj Schelepin gemeinsam
mit dem stellvertretenden Vorsitzenden der
Partei-Kontrollkom-mission Pawel Alferow die Republiken Mittelasiens. Die
Teilnahme des Staatssicherheitschefs auf einer Konferenz in
Usbekistan -- er sass im Praesidium und wurde mit besonderem Beifall

[page 2]

bedacht -- soll offensichtlich als Warnung dienen: Der Kreml
wird nicht davor zurueckschrecken, den Staatssicherheitsdienst
gegen jene Funktionaere einzusetzen, die sich einer Verletzung
der Partei - und Staatsdisziplin schuldig machen.

Die Generalueberholung des Parteiapparates duerfte sich auch
auf die Spitzenfuehrung, das Parteipraesidium, erstrecken. Die
unerwartete Ernennung Awerkij Aristows zum Sowjetbotschafter in
Warschau ist dafuer ein erstes Zeichen. So wichtig auch Polen
fuer die Sowjetpolitik sein mag -- fuer Aristow bedeutet diese
Ernennung eine jaehe Degradierung. Er hatte von Arfang, an auf
Chruschtschow gesetzt; Schritt um Schritt, im Gleichklang mit
dem Machtaufstieg Chrischtschows war auch Aristow nach oben
gert�ckt: Im Juli 1955 kam er ins ZK-Sekretariat, nach dem 20.
Parteitag im Februar 1956 wurde er Mitglied des neugeschaffenen,
unter Chruschtschows Fuehrung stehenden ZK-Bueros fuer die
Russische Foederation und im June 1957, bei der Ausschaltung der
Malenkow-Molotow-Gruppierung, rueckte Aristow zum Vollmitglied
des Parteipraesidiums auf. Im November 1959 hielt er -- was
stets eine grosse Ehre ist -- sogar die Jubilaeumsrede zum 42.
Jahrestag der Oktoberrevolution.

Aristows Abstieg

Innerhalb der Spitzenfuehrung war Aristow fuer "Kaderfragen",
fuer die Einsetzung von Parteifunktionaeren -- also auch von
Landwirtschaftsfunktionaeren -- verantwortlich. Bei vielen
wichtigen Umbesetzungen war er als Vertreter der Spitzenfuehrung
anwesend -- darunter auch Mitte Januar 1960, als Kiritschenko,
der "Kronprinz der Partei", zum Gebietssekretaer von Rostow
degradiert wurde. Gemeinsam mit Ignatow, der Furzewa und Pospelow
wurde Aristow dann im Mao 1960 aus dem ZK-Sekretariat entfernt.
Sein Abstieg hatte begonnen. Die Maengel in der Landwirtschaft
wurden ihm zum Verhaengnis.

Allem Anschein nach ist die Degradierung Aristows nur der
erste Schritt zu einer grossen Umbesetzung der Spitzenfuehrung,
also des Partei praesidiums. Von den vierzehn gegenwaertigen
Mitgliedern sitzen offenbar nur sieben einigermassen fest auf
ihren Stuehlen: Chruschtschow, der die Position des Ersten
Sekretaers der Partei, des Ministerpraesidenten und Vorsitzenden des
ZK-Bueros fuer die Russische Foederation in seiner Hand fest
vereinigt: Frol Koslow, der immer deutlicher als "zweiter Mann"
in der Sowjetfuehrung hervortritt; Leonid Breshnew, neben seiner
Funktion in der Spitzenfuehrung der Partei auch offizieller
Staatspraesident der UdSSR; Michail Suslow, der langjaehrige
Spitzenfuehrer fuer Ideologie und internationalen Kommunismus,
der seit zwei Jahren zunehmend auch andere Parteifragen
uebernimmt; Mikojan und Kosygin, die bieden Ersten Stellvertretenden
Ministerpraesidenten, und schliesslich der 42-jaehrige, aus
Usbekistan stammende juengste Angehoerige des Parteipraesidiums
Muchitdinow, der in der Spitzenfuehrung fuer
Nationalitaetenfragen und fuer die Politik gegenueber den Entwicklungslaendern
verantwortlich ist.

[page 3]

Die "Abschussliste"

Die uebrigen sieben Mitglieder des Parteipraesidiums
koennen sich dagegen schwerlich in grosser Sicherheit wiegen.
Der ukrainische Parteisekretaer Nikolaj Podgorny und der
Ministerpraesident der Russischen Foederation Dmitrij Poljanski,
die erst im Mai 1960 zu Vollmitgliedern aufrueckten, mussten
auf der juengsten Plenarsitzung ueber Landwirtschaftsfragen
kraeftige Vorwuerfe einstecken. Auch Ignatow, im Mai 1960 aus
dem ZK-Sekretariat entfernt und seitdem lediglich einfacher
stellvertretender Ministerpraesident, scheint nicht mehr die
Rolle zu spielen, die er frueher innegehabt hat. Das gleiche
gilt fuer den 73-jaehrigen nur noch nominellen Chef der
Partei-Kontrollkommission Schwernik und den 80-jaehrigen
Komintern-Veteranen Kuusinen. Noch ernster sieht die Situation fuer
Jekaterina Furzewa aus, die im Mai 1960 aus dem ZK-Sekretariat
entfernt und zum Minister fuer Kultur degradiert wurde, und vor
allem fuer Aristow, der nunmehr fern vom Schuss als Botschafter
in Warschau sitzt.

Unter diesen Umstaenden muss eine baldige Ausschaltung
von Aristow und der Furzewa aus dem Parteipraesidium als
wahrscheinlich, eine ehrenhafte Degradierung der Veteranen Kuusinen
und Schwernik als moeglich gelten und die Zuruecksetzung von
Ignatow, Podgorny und Poljanski zumindest ins Auge gefasst
werden.

Sollte diese Voraussage zutreffen, dann hat Chruschtschow
auf dem 22. Parteitag die Moeglichkeit, entweder die
Mitgliederzahl des Parteipresidiums drastisch zu reduzieren (aehnlich wie
im Mai 1960, als das ZK-Secretariat von zehn aus sechs
Mitglieder verringert wurde) Oder aber an die Stelle der
auszuscheidenden Fuehrer neue, unverbrauchte Kraefte in dies Gremium
aufzunehmen.

Fuehrer von morgen

Wie immer seine Entscheidung ausfallen mag -- mehr und mehr
wird es notwendig sein, das Augenmerk auf die nachrueckenden
Funktionaere, auf die Fuehrer von morgen, zu konzentrieren.
Welche neuen Leute Chruschtschow in die Spitzenfuehrung
aufnehmen will, ist heute schwer vorauszusehen, Auffallend aber
ist das staerkere Vordringen des 46-jaehrigen Vorsitzenden der
Sowjetgewerkschaften, Viktor Grischin, der unlaengst zum
Kandidaten des Parteipraesidiums aufrueckte, und des bis vor kurzem
nur wenig bekannten 50-jaehrigen Gennadij Woronow, der auf dem
Januar-Plenum zum Kandidaten des Parteipraesidiums avancierte
und in den letzten Wochen als Stellvertreter Chruschtschows im
ZK-Buero fuer die Russische Foederation in den Vordergrund
gerueckt wurde.

Auch andere, bisher in der Oeffentlichkeit noch wenig
bekannte Funktionaere koennten bald eine unerwartete Chance
erhalten, etwa der 55-jaehrige Pawel Alferow, seit dem 20. Parteitag
(Februar 1956) Mitglied des ZK und gegenwaertig stellvertretender

[page 4]

Vorsitzender der Parteikontrollkommission. Wladimir Karlow
und Iwan Pankin, die beide ihre Funktionaerstaetigkeit in
Stalingrad begannen und kuerzlich wichtige Schluesselpositionen im
zentralen Parteiapparat erhielten, sollten ebenfalls nicht
uebersehen werden. Im Fuehrungsapparat fuer ideologische Fragen
tritt Leonid Iljitschew, 1954 sowjetischer Sprecher auf der
Berliner Aussenministerkonferenz und seit 1958 Leiter der
Abteilung Agitation und Propaganda der Parteifuehrung, mehr und
mehr hervor. Auch Matkowskij und Jurij Franzew werden
neuerdings sehr deutlich als ideologische Sprecher der Parteifuehrung
herausgestellt.

So schwierig es ist, die zukuenftigen Anwaerter des
Parteipraesidiums schon heute aufzuzaehlen, so unbestreitbar scheint
eins zu sein: Bei der Generaleuberholung des Parteiapparates
werden nicht nur Dutzende von Funktionaeren in den
Schluesselpositionen der Unionsrepubliken, sondern auch Mitglieder des
Parteipraesidium auf der Strecke bleiben. Die ganz offenbar
bestehende Absicht, so weitreichende personnelle Veraenderungen
in der sowjetischen Spitzenfuehrung vorzunehmen, zeugen von der
-- meiner Auffassung nach: vergeblichen - Hoffnung
Chruschtchows, auf diese Weise die sehr viel tiefer liegenden Probleme
der sowjetischen Gegenwartsgesellschaft loesen zu koennen.

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